上位

  段泽涛呵呵笑着站起来，亲自给周芷若泡了杯茶，笑道：“芷若，你别急，慢慢说，是谁把我们的女强人气成这样，我去收拾他！”。
  周芷若俏脸一红，这段时间她很少到段泽涛办公室来，随着年龄的增大，她也意识到自己对段泽涛的感情是不可能有结果的，元晨对她有好感，她也是知道的，按说元晨也是十分优秀的，这么年轻就当上了市委书记，家世背景又十分显赫，但她在内心又不自觉地会拿元晨去和段泽涛比，心中对段泽涛这丝情愫却始终是放不下，所以一受了委屈，就不自觉地跑到段泽涛这里来了。
  平复了一下心情，周芷若这才气愤地道：“还不是政务中心那帮官僚，一个工商执照办了三个月都没办下来，涉及到的部门太多了，章都不知道盖了多少个，现在几个投资商都说要撤资了……”。
  段泽涛就明白是怎么回事了，政务中心是我国近几年为了提高行政审批效能推出的一项新举措，是由地方政府举办，集中办理本级政府权限范围内的行政许可事项和服务项目、集信息与咨询、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性政府派出（常设）行政服务机构。
  我国大多的政务中心都实行一门受理、统一收费的运作方式，本意是加强对行政权力的监督和制约，从源头上预防和治理腐败，改善政务服务，提高办事效率，深化行政审批制度改革，转变政府职能，优化投资和发展环境，建立廉洁、规范、高效的服务型政府。
  但是在实际的操作中却往往变了味，换汤不换药，审批程序仍然十分繁琐，特别是很多单位的一把手把审批权抓在手里不放，导致审批时间仍然拖得很长。
  政务中心通常都设有财政、国土、工商、建设、卫生、林业、民政、畜牧、计生、交通、环保、经贸、水利、司法、物价、教育、监察、农业、安监、国税、地税等几十个部门窗口，每个部门都要插一杆子，经常领导还不在家，这审批时间自然短不了。
  这说起来还是机制的问题，很多官员打着集体决策的牌子，左研究，右讨论，说白了其实还是官本位，当官就是要批字，管章子，好像这样才能体现自己的权力，你要批评他，他还振振有词，我认真审批，集体决策难道有错吗？出了问题谁负责？！
  段泽涛前段时间一直在忙城市改造建设的事，倒是忽略了这方面的事情，而且招商引资的事一直是元晨在抓，自己突然插手进去很可能会引起元晨的猜忌，想了想，便问道：“这事，元书记怎么说……”。
  周芷若摇摇头道：“元书记也很恼火，还在政务中心拍了桌子，可是政务中心那些官僚都是老油条，你推我，我推你，互相踢皮球，开了几次协调会，效果还是不理想……”。
  元晨毕竟缺少在基层的工作经验，对付下面的这群老官油子就不是很有办法，法不责众，他总不可能把下面的干部全给免了吧，那些老官油子就是吃准了这一点，所以在他面前大打太极，互相踢皮球，愣是把协调会变成一场“足球比赛”，最后不了了之。
  段泽涛想了想，就把方东明叫了进来，让他通知政务中心涉及的各个行局的一把手，下午再开一次协调会，然后又转头对周芷若道：“芷若，下午的会议你也参加一下，还有那些投资商代表，也请他们列席一下……”。
  最近段泽涛是“凶名远扬”，连常务副市长田继光都被他拿下了，所以那些行局头头一听到说段泽涛要组织开协调会，都是心里一惊，暗暗祈祷自己可千万别撞到这位铁腕市长的枪口上了，都早早地来到了会场。
  段泽涛来到会议室，先是微笑着和那些列席会议的投资商代表热情地打了个招呼，然后走到主位上坐下，脸色就变得严肃起来，威严地扫视了会场一周，抬起手腕看了看表道：“今天找大家来就是来谈谈如何提高政务中心的办事效率，缩短审批程序，就从这次会议做起吧，开短会，一个小时结束，现在大家先谈自己的看法吧……”，说着打开笔记本，准备记录。
  下面的官员们交换了一下眼神，谁都不愿当出头鸟，没有一个人开口说话，段泽涛早预料到会出现这样的局面，头也没抬地道：“都不想说啊，那我就点名吧，政务中心的刘主任，你先说吧……”。
  政务中心主任刘开复是个老干部了，今年五十三岁，也是马上快到线的年纪了，所以才会被塞到政务中心主任这种爹不疼娘不爱的位置，他是个老好人，谁也不愿意得罪，见段泽涛点了他的名，只得硬着头皮道：“政务中心办事效能提不上来，有方方面面的原因，总体来说还是涉及部门太多，审批程序太复杂……不过下面的行局也有他们的难处，毕竟如果不认真审核，将来出来问题是要担责任的……”。
  他说了半天等于什么也没说，还是在和稀泥，谁也不得罪，段泽涛不满地瞟了他一眼，让这位老先生来主管政务中心，办事效能能提上来才怪，他也知道再问下去也不会有什么好建议，就不再点名了，把手中的笔记本用力一合，沉声道：
  “既然大家都不愿意发言，那我就来讲几点要求，一、提高政务中心办事效能是死任务，没有任何理由可讲，今后政务中心要实行限时办结制度，从接到申请之日起，三个工作日内必须走完所有审批程序，而且中间程序由窗口的工作人员自己跟进，不能要申请人自己去跑，需要补充资料或者资料不齐的，由工作人员上门去补办……”。
  “二、简化审批程序，这一点请政务中心牵头，重新制定审批表格，不需要盖章签字的部门就坚决不要列上去，单项目的审批涉及盖章部门不要超过十个……”。
  “三、提高服务意识，要抱着主动为企业解决问题的心态，坚决杜绝索拿卡要行为，一经发现，严厉查处，要对相关部门的一把手进行问责……”。
  段泽涛话音未落，会场就一片哗然了，三个工作日内必须走完所有审批程序，这怎么有可能？！大家纷纷叫苦不迭，工商局长张国涛硬着头皮道：“段市长，三个工作日内必须走完所有审批程序，那我们的审核就等于形同虚设了，今后要出了问题谁来负责……”，其他行局的头头见有人开了头，都纷纷附和，一时间会议室嗡嗡声四起，就象一个被捅了的马蜂窝。
  段泽涛用力一拍桌子，厉声道：“开始要你们发言都不做声，怎么现在都这么踊跃了？！我也在基层干过，从副乡长干上来的，别以为你们心里那点花花肠子我不清楚！审核和监管是两码事，简化审批程序不意味着放弃监管，监管也不意味着刁难……不要什么事都打着集体决策的幌子，做一把手，如果怕担责任，不敢担责任，那我看你这一把手就不要做了，自然有敢担责任的人愿意做……”。
  “至于你们内部怎么调整分工，怎么简化程序我不管，你们自己去协调，但是限时办结的制度肯定要执行，也别想着用审批时间短来当推卸责任的借口，出了问题，我照样要打板子！时间到了，正好一个小时，散会！”。
  那些行局的头头见段泽涛发了火，又直接威胁到了他们的官帽子，也不敢再推诿了，愁眉苦脸地出了会议室，自己回去想办法简化程序去了。
  最兴奋地还是那些投资商代表，他们激动地围着段泽涛感叹道：“段市长，如果政府官员都象你这样有魄力，事事为我们企业着想那就好了……”。
  段泽涛摆摆手，呵呵笑道：“我们只是做了我们应该做的，政府就是为企业服务的，你们为我们的经济发展做贡献，我们自然要为你们解决后顾之忧……”。
  这次协调会以后，政务中心的行政效能果然大大提高，而山南市首推的“限时审结”制度也得到省长楚天雄的高度表扬，并号召全省各地市向山南市学习，“限时审结”制度迅速在全省各地的政务中心推广开来，这也让段泽涛又大大出了一回风头。
  而那几个本想撤资的投资商也都回心转意，表示愿意继续留在山南投资，高科技产业园的征地拆迁也已完成，正在进行三通一平的建设，预计很快就能形成初步规模，成为山南经济新的增长点。
  不过世上真的很难有一帆风顺的事，总会有这样那样的突发事件发生，就在山南市的各项工作都进入正轨，进入快速发展的快车道时，山南市又出事了，下属邵永县的新光乳业出厂的新光奶粉，被粤州市工商局抽检出5个批次婴幼儿奶粉，全部含有强致癌性物质黄曲霉毒素m1！这对以乳业为龙头的邵永县来说无疑是灭顶之灾！